“走后门”弄个正规事业编制还有人信吗？

　　黄某帮人解决大学毕业的女儿就业，称去找一个30年没有联系过，现在厅长任上的发小，称其答应在省厅找份工作，还是正规事业编制。（7月6日《检察日报》）

　　事发2020年5月。原产地有可能是层次并不高的城市或者乡村，但牵扯到省厅，这牛皮就吹得有点大了。这牛皮，不仅没有被怀疑，而且以送礼为名，被骗者先后奉上57万元买单。让人不可思议。

　　早在2005年11月6日，当时的人事部发文《事业单位公开招聘人员暂行规定》“凡进必考”：事业单位专技、管理和工勤人员适用此规定。参照公务员管理（纳入公务员考录）和转为企业的事业单位除外；政策性安置、需要上级任命、涉密岗位和需要用其它选拔方式（如高校引进人才）除外。事业单位实现“凡进必考”，这一规定实施至今已经15年，骗子称一个省厅厅长经他一联系就可以“破例”，笔者绝对不相信。可惜有人相信。

　　需要补充：事业单位用人除了上述法规规定，还有以下用人方式：第一是人事代理。即人事关系在负责代理的人才服务中心，工作关系在用人单位；第二是人事派遣。即人力资源公司向用人单位派遣劳务的一种外包用人方式。如果有第三种的话，那就是用人单位在法规之外的自主用人（不受法律保护）行为。

　　如果这个骗子说得含糊些，“可以在省厅事业单位找份工作”，不画蛇添足出“正规事业编制”，其欺骗性可能小一点，却可能靠谱一些。这是因为，后三种方式也是找一份工作，特别是在国家法规之外的用人（单位“临时工”），可以冒充符合普通人美好想象的“好工作”而行骗获利，有的还可以在败漏后推托其法律责任。

　　从2019年开始，我国已经进入第七个“五年普法”周期。用几十万元开个后门，就能弄一个省厅“正规事业编制”，之所以有人信，有权力寻租没有完全杜绝的原因，也有普法一直存在虚化的原因。普法的质量及其效率在哪里？它离提升百姓的法治素养以自我保护还有多远？