“山寨组织”正与时俱进 监管要耳聪目明

　　2月18日，民政部官网曝光了2021年第一批涉嫌非法社会组织名单，中国美学研究会、中国区块链委员会、中非文化友谊协会、中国爱国文艺家协会、中国志愿者协会、中国文化建设委员会、国际华人艺术协会、中国党史研究会、中华余氏宗亲联合会、中国复合型人才培养协会10个组织“上榜”。（2月27日中国新闻周刊）

　　非法社会组织，年年曝光，年年打，可是年年“雨后春笋”，成了“打不死的小强”，为啥？一是因为有市场，一些搞艺术的，个别官员，一些企业，为了捞一个“荣誉”，满足虚荣，忽悠公众，忽悠市场，忽悠消费者。二是我们的监管不全程，无立体，只搞突击战，不搞常规战。三是，我们的惩罚不够严厉，不足以形成震慑，让某些利欲熏心者痛心疾首。四是山寨组织与时俱进，紧跟时代步伐，混淆耳目。非法社会组织善于“蹭热点”、打“擦边球”，利用“一带一路”“军民融合”“精准扶贫”“乡村振兴”“大数据”“疫情防控”等群众关心的热词，涉及培训、养老、健康等热门领域，牌子时髦，迎合需求。

　　非法社会组织的危害巨大，首先，破坏社会健康的荣誉风尚，让荣誉与金钱牵手，坑害社会正气风尚。其次，给个别人用“称号”“荣誉”坑蒙拐骗普通大众打造了“方便”；第三，扰乱和谐的社会秩序，压抑真正有本事的人，有质量的产品，让一些没本事，低劣的产品在社会流动。非法组织已经成为当前我们高质量发展的绊脚石，必须坚决清除。

　　如何清除呢？笔者提三条建议，之一，建立全国合法社会组织名单共享平台，阳光公开，帮助大家睁大眼睛，辨清真假，做好监督；之二，建立严格的惩戒机制，一方面，对于非法社会组织进行严厉惩戒，尤其是对那些盈利人要加倍处罚，让其得不偿失；一方面，要对参与非法社会组织各种活动的人，尤其是一些名人、要严厉惩罚，因为他们在助纣为虐；之三，建立严格的登记与监管机制，就是要科学审核社会组织申请，把好第一道关口；其次，要建立严格的监管机制，所有的社会组织活动都必须有常规备案制度，监管部门要经常进行主动监管。之四，制定专门社会组织活动法律，让社会组织运营走上法治轨道。目前我国的社会组织分别由《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》这三部行政法规，规定了基本的登记注册程序和行为规范。应尽快出台“三合一”的社会组织登记管理条例，让相关部门执法时有法可依。社会发展，时代进步，社会组织对促进社会文明发展有激励作用，关键是要在法治轨道上运营，才能成为社会文明的催化剂，而不是社会发展的绊脚石。

　　“山寨组织”正与时俱进，“铁腕监管”要耳聪目明。要监管铁，惩罚硬，主动出击，睁大眼睛，竖起耳朵，坚决铲除任何非法社会组织，全程护航合法社会组织健康运行。

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