【地评线】飞天网评：在勇破勇立中深化教育评价改革

　　　　近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)，明确了5个方面22项重点改革任务。这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。

　　　　教育评价事关教育发展方向。《总体方案》的出台实施，对于全面贯彻党的教育方针，完善立德树人体制机制，破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”顽瘴痼疾，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义。

　　　　不破不立。“五唯”倾向长期左右着教师职称评定，饱受诟病。“五唯”是过分强调、过度依赖分数、升学、文凭、论文、帽子的倾向，“抓住一点不及其余”“一俊遮百丑”“一叶障目，不见森林”，特征是简单化、片面化、绝对化。“五唯”带来的后果，就是使教师过分、过度追求论文、学历、帽子，导致重科研轻教学、重教书轻育人等行为，产生众多负效应。“五唯”准则与科学精神、立德树人严重相悖，滋长不良学风。只有克服了这一顽瘴痼疾，才能从根本上解决教育评价指挥棒问题，进一步激活教师队伍活力。

　　　　破立并举。教育评价改革的重点任务是解决破什么、怎么立的问题。《总体方案》坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，注重改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价，破立并举，求真务实，力求推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。其中，针对党委和政府教育工作评价，“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履行职责的体制机制;针对学校评价，“破”的是重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制;针对教师评价，“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等现象，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求;针对学生评价，“破”的是用分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求;针对用人评价，“破”的是文凭学历至上等不合理用人观，“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制。

　　　　勇破勇立。教育评价改革“破”得了，“立”得起，需要系统性变革。针对长期以来困扰教育发展的重点、难点问题，《总体方案》鲜明亮剑，明确提出：不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生;不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩;不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件……聚焦热点焦点问题、剑指沉疴旧疾，彰显了抽薪止沸、治疾于本的智慧与魄力，促使教育评价回归教育的本质、回归教育的规律、回归教育的初心。

　　　　志不求易，事不避难。教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题，是一个复杂系统工程，须以攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲，辨证施治、重点突破，因地制宜、协同推进，确保取得改革实效，实现更加公平、更高质量、更有效能、更具活力的现代化教育，为新时代中国特色社会主义事业提供强大的人才支撑。（向秋）