【地评线】飞天网评：聚焦四大任务高质量建设现代流通体系

　　加快流通体系建设是应对百年未有之变局，增强国家实力、抵御外部经济风险能力的重要举措。习近平总书记在主持召开中央财经委员会第八次会议时强调，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。并以“统筹推进现代流通体系硬件和软件建设”“发展流通新技术新业态新模式”“完善流通领域制度规范和标准”“培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业”为建设现代流通体系明确目标任务。

　　加快流通体系建设，首在统筹推进现代流通体系硬件和软件建设。党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，国家骨干流通网络逐步健全，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。但是流通领域基础设施与新技术新业态发展不适应、流通主体数字化能力不足、流通体系品质不高等问题还不同程度存在。因此，要聚焦流通体系硬件和软件建设，应用市场“无形之手”充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快完善国内统一大市场，推动城市智能化公共服务基础设施建设，不断壮大市场主体。建设现代综合运输体系，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，促进流通基础设施共建共享。补齐应急物流体系基础设施短板，统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，改进社会服务，打造便民消费圈。应用政府规划“有形之手”更好发挥政府作用，建立规划配套、法律配套、以及政策配套的体系，塑造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　加快流通体系建设，重在发展流通新技术新业态新模式。今年疫情期间，创造中国发展新机遇的在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”等等，给我们发展流通新技术新业态新模式带来深刻启示：向数字化转型发展是新的趋势，流通数字化、数字产业化是新机遇。因此，要在消费端、供给端和流通环节做出全面升级，引导商贸业、物流业、服务业等流通行业深度挖掘技术潜能，充分应用新信息新技术，以数据赋能生产企业，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等流通新模式。聚焦“互联网+”，依靠流通互联网，搭建与流通全流程的深入结合应用模式，发展“互联网+旧货”、“互联网+资源循环”，催生流通新业态，促进循环消费。推动传统流通企业创新转型升级，促进流通方式的转型，扩大电子商务覆盖面，通过数字化手段降低流通成本，应用区块链推动流通，流通产生价值，加快推进我国法定数字货币研发和应用。

　　加快流通体系建设，贵在完善流通领域制度规范和标准。没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。流通领域本就市场化程度高，如果没有健全的制度规范和标准，任其完全市场化发展，容易导致市场无序、混乱的状态。习近平总书记强调，要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。因此，要进一步厘清监管体制机制，优化机构设置，调整人员结构，完善信用监管制度、流通环节规范和质量标准，切实抓好流通领域产品质量、服务质量监管，以在全社会形成信任机制。

　　加快流通体系建设，要在培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。按照现代物流理论，现代物流服务的核心目标是全过程中以最小的综合成本来满足顾客的需求。虽然，近年来我国网络技术发展突飞猛进，但物流配送系统建设相对滞后，一些物流企业还没有全环节实现网上作业，尚未形成一条完整的流通供应链。习近平总书记指出，要完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合，加强标准化建设和绿色发展，支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。日前，我国航空货运设施发展目标就要求从业者转变“重客轻货”观念，并确定到2035年，建成1个至2个货运枢纽机场，培育若干具有国际竞争力的大型航空物流企业。

　　建设现代流通体系，高质量是关键。要加强党中央对经济工作的集中统一领导，把其作为国家经济社会发展的长期性、战略性大事来抓，牢牢聚焦建设现代流通体系的四大任务，从长远角度、战略高度来谋划和推动解决，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。