【地评线】飞天网评：书写最高水平开放“试验田”春天故事

　　习近平总书记近日对海南自由贸易港建设作出重要指示指出，在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。

　　潮起海之南，美丽藉东风。三十多年前，中央作出了海南建省办经济特区的重大决策。在历史机遇与重大使命中，海南从此走向了改革开放的最前沿。而今，在海南建设自由贸易港，海南改革开放走上新征程，将书写全国最高水平开放“试验田”的春天故事。

　　提高开放水平。海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。在海南建设自由贸易港，是推动高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。当前，在疫情严重冲击经济全球化的特定背景下，加快推进海南自由贸易港建设，更彰显了我国高举经济全球化大旗，进一步扩大开放、更深程度融入世界经济的坚定决心。

　　突出改革创新。中共中央、国务院近日公布的《海南自由贸易港建设总体方案》明确，要以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。这要求，需把握好制度集成创新这个根本着力点，进一步解放思想，全面推行“极简审批”制度，建立健全公平竞争制度，完善产权保护制度，在贸易投资领域实施“零关税”、市场准入承诺即入制等制度，做到最大限度的自由化便利化。海南自由贸易港并非是优惠政策构成的‘政策洼地’，而是深化对外开放，对接国际最高标准的政策创新高地，海南自贸港将利用其特殊的政策环境在投资自由化、金融开放等方面做出更多探索和突破，成为中国新一轮对外开放的新标杆。

　　坚持底线思维。建设中国特色社会主义制度下的全岛自贸港，是一项前所未有的伟大事业，各类风险和挑战必将相伴而生，且更具复杂性、交织性、全域性，在不同阶段呈现出不同特点。在当前全球新冠肺炎疫情严重、国际形势复杂多变的大背景下，《海南自由贸易港建设总体方案》提出要建立风险防控体系，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。推进海南自由贸易港建设，要把握好不发生重大风险的底线要求，着力打好防范化解重大风险攻坚战，正确处理“放得开”和“管得住”的关系，完善监管配套措施，加强事中事后监管，以监管创新支撑高水平开放，确保海南自由贸易港建设行稳致远。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今天，海南自由贸易港蓝图绘就，海南要勇于扛起历史责任，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，让美丽蓝图变成美好现实，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦注入强大动力。（向秋）