【地评线】飞天网评：用减负“四季风”换来基层干事“好生态”

　　近日，中央纪委国家监委通报了8起形式主义、官僚主义典型问题。其中一则案例是，某省住建厅在精准脱贫“农村危房改造回头看”专项行动中部署工作草率，在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限，令基层无所适从，加重基层负担。

　　为基层减负，早已不是什么新的“科目”，但是，减来减去，减到今天，仍然没有减“干净”、减“彻底”，甚至“改换门庭”，以各种各样冠冤堂皇的理由“横行”在各项工作中，让基层苦不堪言。某省住建厅在2个多月时间内，就同一项工作4次发文更改内容，就是其中的典型例证。这种“折腾”基层的做法，绝非个案，把基层干部变成陪会的“会虫”、填表的“表哥”“表姐”，变成堆材料、凑数据、造“盆景”的“突击手”，都当属此列。

　　基层，直接连着群众，是服务群众的主阵地，是一切工作的依托。如果把布置当落实，把开会当执行，把留痕当服务，任由名目繁多的会议、频率过高的检查、多头重复的考核、过多过滥的留痕等形式主义歪风在基层肆意蔓延，就会使基层干部整日泡在“身不由己”的事务中被动应对，不仅挤占基层干部大量的时间和精力，消耗他们干事创业的热情，更消解基层干部队伍的战斗力，为“折腾”基层的形式主义、官僚主义“借道”而生大开方便之门。

　　反本溯源，“折腾”基层的形式主义、官僚主义长期存在、屡禁不绝，其原因是多方面的。正如习近平总书记指出的，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”根治“折腾”基层的形式主义、官僚主义，无法一蹴而就、毕其功于一役，为基层减负，更不是“一阵风”而是要吹“四季风”。

　　常吹“四季风”，就要从基层反映强烈的问题抓起。盯住“折腾”基层的形式主义、官僚主义新表现，向“检查考核多、文件会议多、台账资料多”等不良风气开刀亮剑。因为每个人的精力都是有限的，基层干部把精力耗费在会议、检查、评比上，服务群众、干实事的时间就得打折扣。要针对“顽疾”下“猛药”，针对“重病”开“良方”， 不让“折腾”基层的形式主义、官僚主义有“变身”的机会、“隐身”的土壤。

　　常吹“四季风”，就要从长效化的体制机制抓起。像贯彻中央八项规定精神一样抓实抓牢基层减负，总结深化细化一系列行之有效的好经验好做法，固化为制度，升华为长效机制，让基层干部真正解放“双手”、“双脚”，有足够的时间、足够的精力，围着群众转、带着群众干，真正成为群众身边的“排头兵”“主心骨”“领头羊”“顶梁柱”。 

　　常吹“四季风”，就要从各级“一把手”的作风抓起。一些形式主义、官僚主义之所以通过高调表态披上“政治正确”的外衣，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，大都出在“一把手”的作风问题上。习近平总书记明确指出，反对形式主义、官僚主义，各级领导干部要身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。有了“头雁效应”，落实才能出成果，执行才能见成效，才能用减负的“四季风”，换来基层干事的“好生态”，让干部群众看得见、摸得着、感受得到。