【地评线】飞天网评：打数字“地基”应围绕激活新动能发力

　　近日，“新基建”成为广受关注的热词。3月4日，中央政治局常务委员会提出，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度；3月21日，工信部发布《关于推动工业互联网加快发展的通知》，从加快“新基建”等6个方面出台20项具体举措。多个省份陆续发布的2020年重大投资项目中，新型基础设施建设同样占据了相当比重。一时间，“新基建”热潮已成席卷之势。

　　大力发展“新基建”，短期看有利于缓解疫情冲击，稳定增长。长期看，则为经济发展注入“数字动力”，推动实现结构升级和动能转换，有利于升级“新消费”，形成增长新动力，促进高质量发展。如5G与人工智能、大数据、云计算的结合，会带来更加丰富的应用场景，如无人驾驶、智慧城市、物联网、智能医疗等，将给生活带来更多便利。

　　当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，决定了加快数字技术发展的重要性、紧迫性。在经济下行压力持续加大之下，“新基建”有助于稳投资、稳增长、促消费，是化解疫情不利影响，实现经济平稳有序发展的重要举措，被很多人视为应对挑战、转型升级的重要机遇。然而，抓住用好这个机遇，需要从实际出发、找准着力点、有序推进，切忌一哄而上，盲目跟风，随意为之。

　　抓住机遇，先要看清机遇，并非简单地加大投入就能带动发展。所谓“新基建”之机遇，源自数字化、智能化的升级与经济社会转型的叠加，是顺势应时的需求。传统制造成本高，企业生产要用新的模式；经济下行压力大，消费拉动需要开辟新的空间；社会发展使城市治理面临新的矛盾，客观要求公共服务提高效率等等，这些变化都需要提升信息化水平来冲破瓶颈。

　　加快推进“新基建”，就是通过提升硬件基础给创新加力添火，加速新技术的推广应用、新模式的孵化、新业态的涌现。如向云“迁徙”，实现零售转型；数字“赋能”，提升制造效率；精细饲养，确保农牧质量；智慧管理，破解“大城市病”，都需要“新基建”夯实基础。也就是说，“新基建”的指向并非个别企业、某些行业，而是广泛面向经济发展的内生动力和新动能。

　　抓发展机遇在于对需求的敏感把握。发展数字经济很重要的一点在于生态的打造，需要共赢思维，因地制宜，切忌一哄而上，搞重复建设。如建设大数据中心，就不适合每个城市都来建。如果都去争先恐后的建大数据中心，结果就很难形成“中心”。发挥“新基建”的优势，同样离不开立足当地禀赋、产业分布，考虑市场需求和本地发展实际来统筹，离不开周密规划和科学评估，需要根据财力和债务的承受情况循序渐进推进，避免浪费型发展，形成新的过剩或风险隐患。

　　数字技术作为新兴产业，投资建设同制造、消费是一个完整链条。让数字动能充分释放，同样需要畅通经济循环。加大“新基建”的同时，加快工业互联网应用到智慧生产和产业转型中来，构建“智能+”消费生态体系，发展“云上”经济，促进产业和消费双升级，“新基建”才能建有所值。只有筑牢基础、畅通循环、加强融合，不断挖掘数字经济深度，“新基建”才能为经济社会发展注入活力。（张全林）