【地评线】飞天网评：擦亮脱贫攻坚底色，提亮全面小康成色

　　农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。近日中央一号文件发布，明确2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板，并提出一系列含金量高、操作性强的政策举措。

　　2020年是全面建成小康社会收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。中央一号文件从全面完成脱贫任务、巩固脱贫成果防止返贫、做好考核验收和宣传工作、保持脱贫攻坚政策总体稳定、研究接续推进减贫工作五个方面为攻克脱贫攻坚最后堡垒，坚决打赢脱贫攻坚战进一步明确了目标任务和方法举措。

　　聚焦"全面完成脱贫任务"，再下"精准"功。全面小康路上一个都不能少，这既是党对人民作出的庄严承诺，也是影响全面建成小康社会成色的关键所在。党的十八大以来，随着精准扶贫、精准脱贫方略的不断推进，脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，但是"一个都不能少"目标还未真正实现，越是到了攻城拔寨、全面收官的阶段，越需要我们坚持一切从实际出发的原则，针对不同的贫困地区、不同的贫困人群，因地制宜，做好精准识贫、精准施策，"以更加有力的举措、更加精细的工作"，从政策支撑、资金支持、社会保障、组织帮扶、党建引领等方面多管齐下，"瞄准突出问题和薄弱环节集中发力"，一鼓作气地打好贫中之贫、困中之困、尖中之尖，特别是深度贫困的歼灭战，确保剩余贫困人口如期脱贫。

　　聚焦"巩固脱贫成果防止返贫"，提高脱贫质量。习近平总书记指出，脱贫既要看数量，更要看质量。衡量脱贫攻坚成效，关键要看能否做到不返贫；而做到不返贫，就要提高脱贫质量，实现脱贫攻坚成果可持续。因此，提高脱贫质量是脱贫攻坚的重中之重。首先从制度上保障脱贫质量，中央一号文件明确要求"总结推广各地经验做法，健全监测预警机制"， 用制度体系实现脱贫地区、人口的动态管理，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。其次是从增收上夯实脱贫基础，深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游业发展，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品，促进产业增收。同时激励企业积极参与扶贫，引导企事业单位积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，促进就业增收。

　　聚焦"做好考核验收和宣传工作"，展示脱贫成效和制度优势。编筐编篓重在收口。考核验收正是检验脱贫成效的关键所在，脱贫攻坚成效好不好，质量高不高，验收非常重要。精准脱贫也必须做到精准验收，做好与每一验收事项标准的对照，将标准严格体现到每一验收项目中，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正、质量保障，让扶贫攻坚成果经得起历史检验。与此同时，通过对扶贫成效的宣传，"深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势"，彰显社会主义制度优越性，进一步增强实现伟大梦想的信心和决心。

　　聚焦"保持脱贫攻坚政策总体稳定"，确保可持续脱贫。贫困县摘帽并不是脱贫工作的终点，而是再出发的新起点。绝对贫困人口的脱贫，并不意味着扶贫工作的结束。习近平总书记强调，贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。中央一号文件明确"坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。"正是要求我们始终保持目标不变、靶心不散、频道不换，这对于建立可持续的脱贫机制、确保可持续脱贫，增强"不获全胜决不收兵"的决心和信心非常重要。

　　聚焦"研究接续推进减贫工作"，筑牢乡村振兴基础。贫困是一个相对概念，消除绝对贫困后，需要我们把扶贫工作的重心转移到接续推进解决相对贫困问题上。中央一号文件明确"加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排。" 这要求我们必须在实现绝对贫困人口和贫困地区脱贫摘帽的基础上，继续搞好扶贫战略研究，作出长远规划，为乡村振兴奠定坚实基础。（邓尤福）