【地评线】飞天网评：鼓励离岗“双创”激活人才“一池春水”

　　近日，人力资源社会保障部印发《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确，支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业；支持和鼓励科研人员离岗创办企业；支持和鼓励事业单位选派科研人员到企业工作或者参与项目合作等。

　　人力资源社会保障部出台《指导意见》，支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业；支持和鼓励科研人员离岗创办企业，可以说激活了人才“一池春水”，这项重大人才改革举措，有助于科研成果快速转化，体现了一种用活人才的管理智慧，对科技兴国和社会经济发展必将起到积极的推动作用。

　　科研人员在实验室里研发出来的科研成果，如果不能运用到生产实践中，只是停留在书面的理论知识上，很容易与生产实践相脱节，也不能产生任何经济效益或社会效益，这样的科研成果对社会经济发展意义不大。而科研成果坐等生产商家来购买，一方面，商家会挑三拣四，或许会伤害科研人员的自尊和情感；另一方面，商家只注重短期经济效益，一般不会增加成本来继续研发及升级换代，科研成果最终变成了商家谋取利益的“工具”，这也是科研人员不愿意看到的结果。如何解决这一现实矛盾，是人力资源部门应该考虑的问题。

　　《指导意见》明确，支持和鼓励科研人员离岗创办企业，科研人员离岗创办企业需经事业单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年；支持和鼓励事业单位选派科研人员到企业工作或者参与项目合作，理顺选派人员的人事管理，充分调动选派人员的积极性主动性创造性。可以预见，科研人员带着科研成果离岗创业，自己的“孩子”自己肯定非常重视，不仅缩短了其科研成果转化的时间，也让科研人员能在具体生产实践中，将其科研成果进一步完善，持续结合实际进行科学研究，既创造了社会价值和经济效益，又节省国家在科研方面的资金投入，而且科研人员的报酬待遇也会相应得到提高，他们参与“双创”活动的积极性将更大，从而形成一种良性循环，于国于民都有利，可谓是一举多得。

　　《指导意见》提出，坚决杜绝不符合条件的人员违规“搭便车”，出现新的“吃空饷”问题；同时，要求科研人员要严格遵守国家有关规定，并对“双创”活动中各类违纪违规行为规定了相应的惩戒措施。此外，对欺骗组织以“双创”名义从事非“双创”活动等各类违纪违规行为，同级人力资源社会保障部门予以记录，并按照干部人事管理权限予以纠正；对拒不改正的，终止其“双创”活动；情节严重的，依法依规给予组织处理或处分。也就是说，既要支持和鼓励科研人员离岗创业，又要堵住潜在的违规违纪漏洞，让这项人才改革举措真正发挥作用。

　　简而言之，推动事业单位科研人员创新创业高质量发展，不是一句空话。期待各级各地人力资源部门落实《指导意见》，切实推进“放管服”改革，让越来越多的科研人员加入到“双创”活动中。