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【聚焦党代会·未来五年话甘肃系列评论之五】加强科技创新 助推经济发展

17-05-25 14:51 来源:中国甘肃网 编辑:邵江梅

甘肃省第十三次党代会

  实施创新驱动发展战略,是加快转变经济发展方式的必然要求和战略举措,我们必须立足我省科技创新的差异性,精准把握科技创新驱动发展新的阶段性特征,把强化科技创新作为加快产业转型升级的关键和根本,为创新型甘肃建设提供有力的科技支撑。为此,在充分把握现实与差距的基础上,建议重点做好以下几个方面工作:

  一、夯实科技基础,在重要科技领域跻身全国领先行列。首先在准确判断科技突破方向上下工夫,瞄准全国以及世界科技前沿,一定要看到国内的科技进展、要具有世界眼光。科技创新不是要求面面俱到,我们也不能不切实际地在各个领域和别人一较高下,而是应该扬长避短,加强依托大科学装置的前沿研究以及变革性技术和战略需求的科学基础研究,补好基础研究短板,其次,做好大数据建设。大数据是财富,是资源,是科研的战略高地。在基础研究、应用研究,乃至人文社会科学高度融合、相互交叉的复杂问题中都需要大数据做支撑,作用明显。只有把大数据建设作为新的科研范式,才能赢得先机。第三,要紧紧围绕夯实科技基础进一步构建和完善普惠性创新支持政策体系。降低企业享受政策的门槛和成本,强化企业创新主体地位,以普惠性政策调动企业尤其是小微企业创新积极性。

  二、强化战略导向,破解创新发展科技难题。首先立足自主创新,加强原始创新,加快基础研究成果向应用技术、向产品研发转化的速度。其次,做好传统产品和技术的创新。能源、石化、冶金有色、建材等传统产业是我省经济发展的重要支撑。但是受国内外市场形势影响,以及要素成本优势被不断挤压,传统工业下行的压力持续增大。因此必须依靠科技创新,加快推进高新技术在传统产业中的应用。第三,做好新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工和现代服务业等方面的创新,促进传统工业行业提质增效,使产品迈向中高端水平,增强市场竞争力。第四,做好文化装备、软件、系统研制和自主创新。加强文化领域技术集成创新与模式创新,推进文化和科技相互融合,促进传统文化产业的调整和优化,推动新兴文化产业的培育和发展,提高文化事业服务能力。第五,以人民需要为做好科技创新。现实中,疾病防控、食品药品安全、人口老龄化、宜居的生活环境、均等的教育资源、普惠的信息网络服务等重大民生问题,要进行科技创新,满足人民之所想。

  三、加强科技供给,服务经济社会发展主战场。首先依靠科技创新不断增加公共科技供给,逐步完善低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系。其次,进一步发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用,促进科技资源市场化配置。第三,进一步加强科技创新基地建设布局和运行服务,完善国家科技基础条件平台运行服务后补助机制,在绩效评价基础上给予支持。第四,深化科技计划项目管理改革,形成充满活力的科技管理和运行机制。特别是要简化科研项目的预算编制,简化科研仪器设备采购管理,精简各类检查评审,大幅提高人员费比例,完善激励政策,实现放管有效结合,充分调动科研机构主动性和创造性,让科研人员真正享受创新红利。

  四、弘扬创新精神,培育符合创新发展要求的人才队伍。一是优化整合各类人才,实现各类人才的有机衔接和信息共享。二是加大人才培养引进力度。实施更加积极的人才引进政策,吸引集聚一批高水平人才来甘从事科研和教学。三是深入实施创新人才推进计划等重大人才工程,围绕重要学科领域和创新方向,加大对领军人才、青年人才和优秀团队的支持力度。四是加强技能型人才培养,加大青年人才和企业一线人才的倾斜支持。五是完善人才评价激励制度。建立适应不同科研活动特点和人才成长规律的分类评价机制。改革人才奖励制度,鼓励和规范社会力量奖励科技人才。改革收入分配制度,优化科技人才薪酬结构,加快实施绩效工资制度。六是促进人才有序流动。支持科研院所、高等学校和企业人才双向流动,消除身份、职称、福利方面的人才流动障碍,推进人才市场体系建设,畅通人才流动渠道。(魏学宏)

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